ㄱ농업 중심국의 풍부한 쌀 생산량

미얀마는 풍부한 수자원과 광활한 경지면적, 그리고 다모작에 유리한 기후 조건을 갖춘 동남아시아의 대표 농업국이다. 특히 중부 이리와디(Irrwaddy) 강 유역에서 재배되는 쌀은 품질이 우수하고 생산량도 많아 오래전부터 현지 주민들의 주된 식재료로 활용돼 왔다. 2022년 아세안(ASEAN·동남아시아국가연합)이 집계한 자료에 따르면, 미얀마 쌀 생산량은 2744만8000톤으로, 아세안 지역 3위에 해당했다. 경작 규모나 인구를 고려했을 때 1, 2위 생산국인 인도네시아, 베트남에 비해 부족함이 없는 수준이다. 미얀마 군정도 ‘쌀의 안정적 생산과 공급을 통한 자급자족 경제의 실현’을 정부의 최우선 과제로 삼고 역량을 집중하고 있다.

<아세안 주요국의 쌀 생산량>

(단위 : 천 톤)

[자료 : ASEAN Statistical Yearbook 2023]

시장공급 일시 중단과 주민들의 혼란

그러나 경제난이 장기화된 이후에는 기초 식자재인 쌀의 공급마저 불안정한 모습을 보이고 있다. 급기야 지난 6월 말에는 경제중심지 양곤(Yangon)시의 일부 대형마트들이 쌀 공급을 전면 중단하며 주민들을 혼란에 빠뜨렸다. 실제로 지난 6월 21일경 시티마트(CityMart), 마크로(Makro), 오렌지(Orange) 등 주요 쇼핑몰의 일부 지점들이 식료품 코너에서 쌀을 완전히 뺐다. 이에 도심지역 주민들은 당장 필요한 식재료를 구하기 위해 급히 외곽지역의 도·소매점을 찾아야 했다. 불안감을 느낀 주민들은 재고가 확인된 지점을 돌며 쌀을 대량으로 구매하기도 했다. 특히 판매중단과 관련된 사전 행정공지나 시행 예고 등이 없었기 때문에 혼란이 더욱 가중됐다. 재고를 철수시킨 유통점들도 '소매가 통제를 위한 조치'라는 간략한 안내만 전했다.

<쌀 판매를 중지한 양곤 시내 주요 유통점의 모습>

[자료 : KOTRA 양곤무역관 촬영]

대형마트의 재고 철수가 이뤄진 이후에는 정부와 주요 협회가 주도하는 ‘거점 중심의 쌀 공급’이 실시됐다. 특히 정부의 식량 공급 관련 조치들을 대리 시행해 온 미얀마 쌀협회(Myanmar Rice Federation)와 도정협회(Myanmar Rice Miller Association)가 와단 도매센터(Wardan Rice Wholesale Center), 바잉나웅 도매센터(Bayintnaung Rice Warehouses) 등을 활용해 정부 지정가로 쌀을 판매하기 시작했다. 단, 구매 가능 수량은 가구당 파산(Paw San) 품종 1포대(약 50kg), 에마타(Emata) 품종 1포대로 제한됐다.중복 매수 방지를 위해 구매 시 주민등록증 원본, 가족관계증명서 사본 지참이 필수로 이뤄졌다. 쌀협회는 6월 26일부터 “실수요자로 확인된 주민에게 직접 쌀을 배송해주겠다”고 발표하기도 했다. 쌀을 매대에서 일괄 제거했던 대형마트들도 7월 초부터 정부 지정가로 재조정된 제품의 판매를 재개했다.

참고로 미얀마 상무부(Ministry of Commerce) 산하 소비자보호국(Department of Consumer Affairs)은 ‘필수 물품 및 서비스 공급에 관한 법(The Essential Supplies and Services Law)’을 근거로 정부 지정 쌀 판매가를 일별 지정해 공지하고 있으며, 현재 쌀협회를 통해 안내되고 있는 기준 가격은 대체로 파산 품종 48kg 당 13만5000~14만5000짜트(Kyat), 에마타 품종 48kg 당 7만~7만7000짜트 수준이다. 현행 가이드라인을 위반한 공급업체 또는 개인은 같은 법에 따라 형사처벌을 받을 수 있다.

<필수 물품 및 서비스 공급에 관한 법(The Essential Supplies and Services Law)>